Защита от БПЛА · Закупки
Как подготовить техническое задание и лот на защитные конструкции от БПЛА
Страница для закупщиков и инженеров, которые готовят закупку защиты объекта от БПЛА по 44-ФЗ, 223-ФЗ или по внутренним правилам компании. Готовим предложения по таким закупкам и помогаем собрать исходные данные для ТЗ.
Что включить в техническое задание
Техническое задание на ЗОК должно отвечать на три вопроса: что защищаем, от чего защищаем и в каких условиях работаем. Минимальный перечень разделов:
Если ТЗ готовит не профильный специалист, за основу можно взять структуру нашего опросного листа: в нём собраны те же данные.
- предмет: проектирование, поставка, монтаж — все этапы или часть;
- перечень защищаемых узлов с габаритами и высотами;
- уровень угрозы: класс БПЛА или ссылка на результаты категорирования;
- защита только сверху или также с боков;
- требования к соответствию нормативным документам, в том числе СП 542.1325800.2024;
- условия площадки: коммуникации, проезды, взрывоопасные зоны, токоведущие части;
- режим работ: допуск, окна, отключения, работа без остановки объекта;
- состав документации на выходе.
Какие исходные данные дать участникам
Чем точнее данные в закупочной документации, тем меньше разброс цен и меньше рисков при исполнении договора. Минимальный набор: генплан с отметкой защищаемых узлов, их габариты, схема коммуникаций в зоне работ, климатические условия площадки, фотографии.
Если уровень угрозы ещё не определён, лучше определить его до закупки. Иначе участники посчитают разные конструкции, и сравнивать придётся несравнимое. Закрытые данные можно передавать после подписания соглашения о конфиденциальности. Хорошая практика — предусмотреть осмотр площадки до подачи заявок.
Для действующих объектов добавьте сведения о режиме: допуск, окна, возможные отключения. Они влияют на организацию работ и на цену.
Как сформировать лот
Есть два основных варианта. Первый — один лот под ключ: проектирование, поставка и монтаж. Ответственность за результат лежит на одном исполнителе, стыков меньше. Второй — отдельно проект и отдельно поставка с монтажом. Он даёт заказчику больше контроля над проектными решениями, но требует, чтобы проект был готов до второй закупки.
Для компаний с несколькими однотипными объектами удобно закупать типовое решение с привязкой к площадкам: одна закупка, единые требования, сопоставимые цены. Способ закупки и требования к участникам определяются правилами вашей организации: 44-ФЗ, 223-ФЗ или внутренним положением о закупках.
Если объект планируется защищать по очередям, это стоит отразить в закупке: первая очередь сейчас, следующие — опционом или отдельными закупками по тому же проекту.
Что проверять в коммерческом предложении
Сравнивайте предложения не по итоговой сумме, а по составу. Цифры характеристик без привязки к уровню угрозы и пролётам мало что говорят: важно, получены ли они расчётом под ваш объект.
Отдельно проверьте, кто проектирует, кто изготавливает и кто монтирует. При нескольких исполнителях важно, кто отвечает за стыки между ними.
Полезно запросить у участников эскиз раскладки опор на вашем генплане. По нему сразу видно, учтены ли проезды, коммуникации и расстояние безопасности, или предложение посчитано по типовой схеме.
- под какой уровень угрозы рассчитана конструкция и какое расстояние безопасности принято;
- состав: высота опор, сечение тросов, тип и ячейка сеток, число слоёв;
- что входит в цену: обследование, проект, поставка, доставка, техника, монтаж;
- нужны ли огневые работы и остановка оборудования;
- тип фундамента и нужны ли изыскания;
- какие документы передаются по итогам;
- что служит основанием для изменения цены.
Документация на выходе
По итогам работ заказчик должен получить комплект, с которым конструкцию можно эксплуатировать и предъявлять проверяющим. Состав стоит прописать в ТЗ и в договоре:
Паспорт и инструкция нужны службе эксплуатации, исполнительная документация — для приёмки и проверок. Без них конструкцию сложно обслуживать и предъявлять.
- рабочая документация с расчётом и BIM-моделью;
- паспорт изделия;
- инструкция по эксплуатации;
- исполнительная документация по монтажу;
- акты приёмки выполненных работ.
Типичные ошибки в закупке
Большинство этих ошибок исправляется одним шагом — предварительным расчётом по опросному листу до объявления закупки. Он занимает 2–3 рабочих дня и показывает, какие данные нужны и как уровень угрозы влияет на стоимость.
- в ТЗ нет уровня угрозы — участники считают разные конструкции;
- предмет закупки — сетка в квадратных метрах без опор и монтажа: материал есть, защиты нет;
- нет данных о коммуникациях — проект и смета меняются после обследования;
- не прописан состав документации — на выходе нет паспорта или исполнительной документации;
- график работ не учитывает окна и отключения на действующем объекте.
Характеристики применяемой системы по данным производителя
Чем защищаем
Принципиальная схема. Lбез — расстояние безопасности от сетки до объекта
Принцип работы
Система связанных рычагов гасит кинетическую энергию атакующего аппарата: удар воспринимает сетка, через тросы он передаётся на опоры и уходит в балластные фундаментные блоки. Аппарат останавливается на расстоянии от защищаемого оборудования, а при подрыве заряда это расстояние снижает воздействие ударной волны и осколков.
- 01
Фундаментные блоки
Незаглубляемое основание из бетонных блоков. Работает как балласт и не требует котлованов.
- 02
Решётчатые опоры
Собираются из типовых сегментов, высота — до 100 м. Опоры разной высоты повторяют рельеф объекта.
- 03
Силовые тросы
Диаметр 20–35 мм. Образуют основную силовую сетку с ячейкой около 10×10 м.
- 04
Силовая сетка
Из стального троса диаметром 6 мм, натягивается поверх силовых тросов. Ячейка от 350×350 до 500×500 мм.
- 05
Мелкоячеистая сетка
Габионная, полиамидная или полиэстровая, ячейка от 35×35 до 120×120 мм. Задерживает лёгкие аппараты и осколки.
- Характеристики применяемой системы приведены по данным производителя. Для конкретного объекта параметры конструкции подтверждаются расчётом в рабочей документации.
Уровни угроз
Классы БПЛА и расстояние безопасности
| Класс БПЛА | Масса | Скорость | Энергия удара | Заряд, тротиловый эквивалент | Расстояние безопасности |
|---|---|---|---|---|---|
| Тяжёлый | до 400 кг | до 200 км/ч | до 617 кДж | до 30 кг | 5–15 м |
| Средний | до 250 кг | до 200 км/ч | до 385 кДж | 10–15 кг | 5–15 м |
| Лёгкий | до 100 кг | до 120 км/ч | до 55 кДж | 6–10 кг | 3–10 м |
| Малый | до 30 кг | до 60 км/ч | до 4 кДж | до 6 кг | 3–8 м |
Тяжёлый
- Масса
- до 400 кг
- Скорость
- до 200 км/ч
- Энергия удара
- до 617 кДж
- Заряд, тротиловый эквивалент
- до 30 кг
- Расстояние безопасности
- 5–15 м
Средний
- Масса
- до 250 кг
- Скорость
- до 200 км/ч
- Энергия удара
- до 385 кДж
- Заряд, тротиловый эквивалент
- 10–15 кг
- Расстояние безопасности
- 5–15 м
Лёгкий
- Масса
- до 100 кг
- Скорость
- до 120 км/ч
- Энергия удара
- до 55 кДж
- Заряд, тротиловый эквивалент
- 6–10 кг
- Расстояние безопасности
- 3–10 м
Малый
- Масса
- до 30 кг
- Скорость
- до 60 км/ч
- Энергия удара
- до 4 кДж
- Заряд, тротиловый эквивалент
- до 6 кг
- Расстояние безопасности
- 3–8 м
Классификация и рекомендованные расстояния безопасности — по данным производителя применяемой системы. Уровень угрозы для конкретного объекта задаёт заказчик в техническом задании.
Порядок работ
От опросного листа до паспорта изделия
Итоговая стоимость согласуется по рабочей документации до начала производства. Монтаж идёт на действующем объекте, без огневых работ.
Проектирование
Предварительный расчёт
Заполняете опросный лист — за 2–3 рабочих дня готовим предварительное технико-коммерческое предложение с вариантами решения.
Предпроектное обследование
Выезд на объект: места установки опор, ограничения площадки, проезды, коммуникации.
Рабочая документация и BIM-модель
Расчёт конструкции под заданный уровень угрозы, раскладка опор, спецификация, трёхмерная модель.
Согласование сметы
Итоговая калькуляция по рабочей документации, согласуем её с заказчиком до начала производства.
Реализация
Производство элементов
Элементы конструкции изготавливаются под конкретный объект.
Монтаж
Установка фундаментных блоков и опор, силового каркаса, силовой и вспомогательной сетки — без огневых работ.
Исполнительная документация
Передаём исполнительную документацию, паспорт изделия и инструкцию по эксплуатации.
Вопросы и ответы
Вопросы по объекту
Можно ли получить ориентир цены для планирования закупки?
Да. По опросному листу за 2–3 рабочих дня готовим предварительный расчёт с вариантами решения и ориентиром по стоимости. Его можно использовать для планирования бюджета. Итоговая стоимость определяется по рабочей документации.
Что делать, если уровень угрозы не определён к моменту закупки?
Лучше определить его до объявления закупки: собственник объекта задаёт класс аппарата в техническом задании или по результатам категорирования. Если решение ещё не принято, можно запросить предварительный расчёт по нескольким уровням и выбрать по результатам.
Какие требования к участникам разумно включить?
Опыт проектирования и монтажа конструкций на действующих объектах, техника для монтажа высоких опор, готовность работать по нарядам-допускам и в вашем режиме, полный состав передаваемой документации. Конкретные требования определяются правилами вашей закупки.
Можно ли закупить проект и монтаж разными лотами?
Да. Но тогда проект должен быть готов до второй закупки, а в ТЗ на монтаж — ссылка на конкретную рабочую документацию. Иначе участники второго лота посчитают разные решения.
Соседние решения
Другие типы объектов
Связь с компанией
Рассчитать защиту объекта
Тип объекта уже выбран. Опишите регион, что нужно защитить и примерные размеры — вернёмся с уточняющими вопросами.
Стоимость защиты зависит от размеров объекта, уровня угрозы и условий площадки, поэтому назвать её по телефону без данных нельзя. Опишите объект или заполните опросный лист: предварительный расчёт — 2–3 рабочих дня, итоговая стоимость зависит от объёма.